＂有米无锅＂怎能助力儿童成长？

　　近日，青少年发展基金会、21世纪教育研究院、九阳公司等举行"农村义务教育学校厨房建设"研讨会，对实施的营养改善计划提出建议，并呼吁更多社会力量参与学校厨房建设。

　　援建农村学校厨房超千个

　　据介绍，我国从2011年10月开始启动实施农村义务教育学生营养改善计划，这是一项惠及2600万名在校学生的民心工程，也被认为是民间与政府互动的典范。财政每年为22个省份、699个试点县的所有农村义务教育学生提供每天3元钱的营养膳食补助。截至目前，699个县已全部开餐。

　　另外，包括九阳希望厨房、春苗厨房、幸福厨房、免费午餐等公益项目在内，全国已有上千所农村贫困学校，在社会力量的帮助下建起了较为规范的学校厨房，能够为学生供应热食正餐。这些厨房一般是通过对学校原有设施进行改造、资助学校厨房设备等方式来实现。

　　营养餐"有米无锅"硬件欠缺

　　针对"营养餐计划"，目前社会上有种"有米无锅"的观点，认为把食品营养膳食补助拨下去了，但农村学校食堂建设跟不上，硬件欠缺。

　　从营养改善计划一年的实践看，目前不少地区的学校，确实还存在没有厨房、食堂的状态。根据21世纪教育研究院的调研，按160亿元投入资金，大约还需要增加20%-25%建设厨房和配备工勤人员的配套资金。

　　引进民间资本，实现效益最大化

　　在这样的情况下，民间力量积极介入，为农村义务教育学校捐建"希望厨房"，无疑具有重要意义。这种源自民间的慈善探索，可以先行一步，为急需厨房而政府投入尚未到位的学校建起厨房，确保财政的投入能进入到每个学生的饭碗，让营养餐安全、营养。

　　民间社会的努力，在解决"有米无锅"现象具有很大优势。实践经验表明，民间社会的探索相对灵活，能因地制宜地实现效益最大化。比如，按照有关部门制定的营养改善计划厨房建设标准，每平方米的投入成本约为1200元，其中就包括蒸饭机、馒头机等厨房设备的购置，可实际上，在很多南方学校，馒头机几乎成了摆设。相比之下，"希望厨房"等社会力量主导的项目，能够根据各地的饮食习惯和实际情况，让每一笔投入都"物尽其用"。

　　从长远看，应把建学校厨房、食堂纳入义务教育经费预算，由政府保障。与此同时， 还要充分利用民间社会的智慧，创造条件让民间社会力量发挥更大的作用。进一步解决"有米无锅"现象，帮助山区儿童健康成长。