【2021年度优化营商环境十佳案例】黑龙江省人大常委会：持续开展执法

　　黑龙江省人大常委会高度重视优化营商环境工作，自2019年《黑龙江省优化营商环境条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来，连续三年开展优化营商环境执法检查，推动全省营商环境持续改善。2021年5月，省人大常委会组成六个执法检查小组，由六位常委会副主任分别带队，深入细致地对各市(地)《条例》实施情况进行检查。执法检查坚持问题导向、结果导向，立足前两年工作基础，认真总结工作经验，按照“双聚焦、下基层、明实情、强实效”的思路，精心筹划，周密组织，统筹推进，推动国家和我省条例进一步落实。

　　一、突出聚焦重点条款、重点问题

　　执法检查前，确定34个《条例》重点条款，要求各市(地)逐条逐款说明落实情况，并对照国务院《优化营商环境条例》实施情况第三方评估发现的主要问题进行自查。同时，省人大财经委组织召开四场座谈会，分别邀请中省直有关部门、企业家人大代表、部分行业协会商会代表和营商环境特邀监督员，共同梳理我省营商环境当前存在的问题，并将29个共性问题转发各执法检查小组，实现“带着问题检查”。

　　二、突出深入基层

　　本次执法检查明确要求，各执法检查小组在各市(地)必须至少延伸检查一个县级政府，实地检查县级层面建立统一的政务服务机构和政务服务事项集中办理，以及便民服务窗口设立和提供便利服务情况；座谈了解年度目标考核情况，建立激励机制、表彰奖励情况，组织投资项目联合预审情况以及保障项目落地等情况，并查看相关材料。

　　三、突出了解企业实情

　　为深入了解企业对营商环境的评价和诉求，执法检查采取座谈和访谈相结合方式对企业进行调研。一方面，自主选择座谈企业名单，避免“被安排式”调研。到各市(地)分别选择20户企业进行面对面座谈，听取企业对当地营商环境的情况反映。另一方面，开展一对一、背靠背访谈，鼓励企业讲真话、说实情，避免企业在座谈时不敢说真话，害怕受到打击报复的顾虑，掌握了大量基层实际情况。

　　四、突出跟踪监督

　　省人大常委会会议审议后，将执法检查报告和常委会组成人员提出的意见建议一并转交省政府研究处理。省政府对转交的10方面问题、11条意见建议和29件案件线索逐一落实、逐条回应。省人大财经委加强跟踪监督，各检查小组及时联系反映问题企业，了解问题处理情况，有效增强了监督效果。