“营改增减税5000亿是假减”？前财政部官员回应：这不可能

原标题: “营改增减税5000亿是假减”？前财政部官员回应：这不可能

　　12月21日下午，国际经济交流中心主办第九十期“经济每月谈”，党校教授周天勇、前财政部税政司司长刘克崮等专家出席。青年网记者 吴楚 摄

　　近日网上热传一则新闻，党校教授周天勇抨击企业税负太重，“财政部去年营改增减5000个亿，其实是假减，去企业问一圈，都没减。现在一些部门，欺骗总书记、欺骗总理，哄着他们高兴，实在是要命。企业都倒光了，他们还说减税5000亿。”据报道称，在12月17日的中华工商时报年会上，周天勇这一犀利言语“赢得了在场的民营企业家的满堂掌声”。

　　在今天下午国际经济交流中心主办的第九十期“经济每月谈”上，青年网记者就此事核实时，周天勇表示，当时确实说了这个话，“估计这记者是为了吸引眼球才那么发出去。财政部也没来找我聊这个事儿（笑）。作为学者，刺激一下，有点不同声音，我觉得还是挺好。咱这主要是为了，不是为了个人。引起各方面重视，敦促他们，看看今年能不能减点儿。”

　　对此，同来参与“经济每月谈”的前财政部税政司司长刘克崮主动接过问题回答表示，“假减税”这个基本不可能。“我干过税政司司长，曾经在1993年改革的时候，原来的产品税一大堆，类似美国现在的销售税，见销售额就征，但是这个东西重复征税。增值税是比较好的税，每一段的增值按增值率走，叫增值税，不重复。比如一个汽车，它从轮胎、电器、胶皮，一段的生产，小厂子、中厂子、大厂子，一直到底盘、壳等等，每一道销售都征税，累计到最后是重复征税。营改增能够把各道已交的税抵扣掉就不重复了，所以这个税只要有抵扣，它一定是总量减税的，这是从税种的性质来说。再者，我相信财政部、税务局的测算，不会也没那么大胆，不可能蒙骗总书记、总理。”

　　至于为什么减税的感觉不明显，刘克崮表示存在一种可能，“过去有一些减免税比较多的，现在制度规范了，不减免了。好比原来‘被照顾’了，现在公平了，取消这种‘照顾’了，但这个不能视为是增税。”刘克崮同时也建议，有公信力的机构多做一点民间调查，“说点白话，官方统计有时候威望很高，但有时候某些方面也许大家不是太信，搞一些这样的社会组织的调查，辅证一下。”

　　刘克崮还举了一个亲身经历的故事。“我们在93年搞税制改革的时候，根据大家各种调研，汇集财政部、税务局汇集出来的资料，弄了几套方案，最后在北戴河测算的，原则就是‘名义税率绝不能升，略有下降，减免税可以规范’。当时朱镕基总理也是各处调研，开座谈会就有人反映税没降啊，总理就问我们怎么回事。我就打了一个比方，税改肯定有人降、有人升，大会议室里，升了的都坐前排，拿着账本说我升了，降了的往往就坐在后排不说话偷偷乐。总理一听，哈哈一乐。”

　　“还有一点，税负升了不能认为你就老升下去。市场经济，产品最后在哪儿找齐？在价格找齐。价格反映一个产品平稳运行之后社会的正常供求关系。增了税负就逐渐涨价，涨价就甩，减了税负别人就挤你的税负。我的工作经验，一般周期是半年左右，在一个地区变更税制以后，半年左右通过价格就把它找回来，最后取决于供求。价格是市场走来走去，走了一个供求平衡的价格，最后你在这个价格里面成本低利润就大，成本高利润就小，这是一个基本的原则。”刘克崮说。