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早于地铁广佛线100年，曾有一段铁路连接着广州与佛山，它就是始建于1901年的广三铁路，也是最早的复线铁路。该条线路将石围塘与三水两地紧密相连，根据《铁路史》记载，广三铁路虽短，却是清末运输效益颇佳之路，其客运量占广东铁路客运人数过半以上。
作为城市连接外界的门户，曾经，熙来攘往的广州西部，既是陆路交通的重要节点，也是海洋贸易的发祥地。蓝色的海风吹来了多国商船，造就了盛极一时的城市商业，也让天子南库“十三行”晋级为国际贸易特区。
要素通达、商贸繁荣、城市兴旺，这正是白鹅潭在中西交融中蕴含的时代风华，也是广州作为全球城市的空间遗址。白驹过隙，产、城、人的关系已在这里发生巨变，在城市东进南拓的号角中，中心城区白鹅潭是否会成为发展的边缘？
12月10日上午，2020白鹅潭产城融合高峰论坛在广州市荔湾区举办，论坛聚焦产城融合、广州西翼CBD规划、老城市新活力等话题，与会嘉宾纷纷为白鹅潭的产业、城市发展献计献策。
延续城脉：激活老城发展基因
翻开一张张泛黄的广州市旧地图，那一个个消失在荔湾的名字又重现眼前：广州钢铁厂、广州造船厂、广州钢琴厂……荔湾区约62平方公里的土地是广州工业遗产的主要分布地，曾承担着城市制造业发展的重要功能。
2008年，一纸文件改变了荔湾的地位与命运。广州印发《关于推进市区产业“退二进三”工作的意见》（下称《意见》），开启了中心城区部分厂房分批迁移的进程，广钢、广船相继搬离中心城区，直至2018年，珠江钢琴集团也告别了扎根30余年的花地河。随着“腾笼换鸟”进程的加速，荔湾的产业结构和城市布局发生了根本性的转变。
制造业外迁扩大了城市发展的半径，也让老城区的城市功能转入调整期。“受成本-效益的规律影响，大城市发展的结果就是不断开发增量、建设新区。”广东省社会科学院原院长王珺在论坛上表示，尽管老城区的购买力在一定程度上出现外流，然而，荔湾却在新节点上迎来了“重建”的新机遇，这个重大机遇便是要实现“老城市新活力”。
荔湾区委常委、常务副区长林隽表示，大都市的战略空间变迁通常会经历三个阶段：第一阶段是城市因水而兴，中心城区的滨水区域往往是最繁荣的地区，如上海的外滩，广州的沙面；第二阶段，随着城市发展重心不断向外延伸，中心商务区转向新城区，城市外围地区出现了产业集聚的经济增长极，如上海的陆家嘴，广州的珠江新城；第三阶段，进入存量开发时代，在产融开发阶段，过去中心城区的老工业河岸走向转型升级。
这样的局面正在广州老城区上演。珠江钢琴厂走了，旧厂房里正孕育着崭新的珠江钢琴创梦园。根据《意见》，对市区产业“退二进三”企业的工业用地处置，企业可利用原有建筑物从事除房地产开发的第三产业，优先鼓励长期利用厂房出租或自营创意产业。当前，珠江钢琴创梦园正在进行升级改造，依托旧有的产业、厂房资源，未来的珠江钢琴创梦园将打造成以音乐、影视为核心的文化产业双创孵化园。
“退二进三”之后，荔湾正面临着产城关系的重构，所幸的是，它有着丰富的产业家底，且正搭乘着广州城市高质量发展的列车前进。白鹅潭的重塑不再是重复荔湾发展的老路，而是在传承老城发展基因的前提下，降低城市折旧成本，以老资源对接新需求，走出一条转型发展的品质之路。
“对外开放发展到今天，我们还是在讲全面深化改革，全面对外开放。然而，对外开放已经从要素的开放转向了制度性的开放，开放的重点也已经从制造业转向了现代服务业。”论坛上，国际经济交流中心产业规划部处长窦勇说。
重构格局：明年拟供30宗地块
南方大厦、白天鹅宾馆、广州酒家，这些荔湾的商业场所曾是广州“消费”的代名词。三江交汇处，西江腹地孕育了千年商都的广府文化底蕴，西关美食、岭南园林、广府非遗等一批批有辨识度的文商旅元素拼出了“最广州”的城市功能区。产业与城市交融共生，人的生活也在这同频共振中释放出新的活力。
未来的白鹅潭，将发展为产城融合的广州西翼CBD。通过产业体系转型升级，打造千年商都RBD，依托永庆坊等新商业形态推进文商旅全面融合。届时，一批特色鲜明的级旅游休闲街区将兴起，在产业链价值链的全面整合基础上，老西关也将走上业态高质量转型之路。
不仅如此，这里还将有另一个身份——岭南生活CLD。俗语说，吃在广州，味在西关，源于泮塘，荔湾素有美食之都的美誉。近年来，随着旧城改造地不断推进，西关的城市肌理悄然转变，不再仅有传统美食，文艺书店、时尚咖啡屋、大师工作室也相继入驻泮塘老街，曾经的灯火阑珊处渐渐重现万家灯火的城市新气象。当时尚产业装进西关老屋，手捧奶茶的年轻人再度回到宝源路、敬梓里，他们开设的个性小店，让老城区看起来年轻了不少。
在王珺看来，未来，老城区的城市功能要向着多元化、时尚化的方向发展，只有将年轻人留下，才能让城市更富有生命力和创造力。
当前，荔湾区正在构建“一带两区”发展新格局，白鹅潭沿江经济带正如一条玉带串联起南北两个片区，在这片区域里，旧城镇、旧村庄、旧厂房交织密布，形成了极具特色的城市布局。根据高峰论坛的发布信息，2021年，荔湾区计划重点推介30个商务地块，总用地面积超过30万平方米，总建筑量214万平方米。其中，28宗为商业服务用地、2宗为商品住宅用地。
拟推出地块主要包括白鹅潭核心区陆居路7个地块，打造沿江总部经济带；花地河总部将推出10个地块， 未来将建设成为滨水的花园式企业总部；聚龙片区推出3个地块，打造聚龙智谷千亿级产业基地；此外，广船片区再推出7个地块，打造与央企比邻的总部经济区。林隽透露，2022-2023年，荔湾区还将计划推出76宗地块，形成与东部“黄金三角”比翼齐飞的西翼CBD。
与东部实现差异化发展，未来，白鹅潭的功能定位是服务珠西“六市一区”先进制造业生产带的商务区，以科研创新为引领的生产性服务业将依靠更广袤的湾区腹地。“拥抱佛山是荔湾要抓住的机遇，在大城市向都市圈发展的今天，托起白鹅潭不能仅仅依靠62平方公里的荔湾区，而是整个大湾区的产业腹地。”中山大学原港澳珠三角研究中心副主任郑天祥说。
【文字】南方+记者 郎慧
【摄影】南方+记者 吴伟洪
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